Eres Renata Bittencourt, responsable de compras de la Secretaría Municipal de Salud de Vale Verde, en el interior del estado de São Paulo. El proveedor que lleva oxígeno a casa de 1.900 pacientes acaba de quebrar a mitad de contrato, y el pico respiratorio del invierno llega en 63 días. Hoy eliges la vía legal por la que vas a volver a licitar el servicio.
La situación
Es el 9 de marzo de 2026. El contrato caído cubría oxígeno, alquiler de equipos respiratorios y entregas a domicilio para pacientes crónicos y recién dados de alta: 22 millones de reales por doce meses. Hace dos años se adjudicó a la oferta más barata, sin acuerdos de nivel de servicio y con un seguimiento mínimo. La puntualidad de las entregas cayó al 84% antes de la quiebra, cuando la guía clínica exige al menos un 98% para quien depende del oxígeno. Cada punto por debajo de ese umbral equivale a unos 19 pacientes en riesgo.
El calendario es lo que más aprieta. El nuevo proveedor tiene que estar adjudicado y desplegado el día 49 para llegar rodado al pico del día 63, y cada semana de retraso añade unos 140.000 reales en ingresos evitables en urgencias. La Ley 14.133/2021 te ofrece varias vías, con plazos y rastros de auditoría muy distintos: el pregão tradicional, una subasta a precio más bajo, por ejemplo, suele tardar entre 75 y 90 días.
Pasaste nueve años en el Tribunal de Cuentas del estado revisando contratos como este, y desde hace tres diriges una unidad de 22 personas que tramita unos 1.100 contratos al año. La secretaría lleva dos años en la lista de vigilancia de ese tribunal por adjudicaciones lentas y a precio mínimo. El alcalde lo ha dicho claro: quiere ver que la ciudad puede comprar rápido sin perder la capacidad de rendir cuentas. Cada criterio que escribas será público.